拓宽资本补充渠道 千亿专项债驰援中小银行|银行

　　民众国际期货：：拓宽资本补充渠道 千亿专项债驰援中小银行

　　民众国际期货官网：中国产经新闻

　　本报首席记者 梁文艳报道

　　多地中小银行岁末“补血”提速。

　　近年来，随着国内外不确定因素风险加剧，我国经济下行压力加大，也给中小银行带来了较大的经营压力。尤其是今年新冠肺炎疫情发生后，银行不良贷款率也不同程度地上升。

　　根据日前发布的银行业三季报数据统计，截至三季度末，36家上市银行中有15家银行的资本充足率出现下降，部分中小银行下降幅度较为明显。其中，无锡银行一级资本充足率较上年末相比下降1.33个百分点至8.87%，接近监管红线。

　　此外，国家金融与发展实验室发布的三季度银行业运行报告显示，总体上看，商业银行的各项流动性指标数值都满足监管指标的下限。其中，中小银行流动性风险面临较大挑战，未来还是应该在加强核心负债、降低负债成本、增加资本金补充和合理压缩同业资产规模方面多下功夫。

　　针对银行业尤其是中小银行所面临的种种困境，监管层也频频发声，力挺银行多渠道补充资本。

　　近日，银保监会新闻发言人也表示，将支持银行通过发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽资本补充渠道。鼓励地方政府通过多种方式筹集资金帮助中小银行补充资本。

　　近一段时间，各地专项债也陆续“开闸”。根据中国债券信息网披露《2020年广东省支持中小银行发展专项债券信息披露文件》显示，广东省决定于12月7日发行2020年广东省支持中小银行发展专项债券（一期）--2020年广东省政府专项债券（九十一期），计划发行额度为100亿元，募集资金将用于补充普宁农商行、郁南农信社、揭东农商行、罗定农商行四家中小银行的资本金。

　　另据记者了解，山西、陕西、浙江三省均将于12月发行地方政府专项债用于补充中小银行资本金，额度分别为153亿元、46亿元、50亿元，期限均为10年期。其中，山西省明确发行时间为12月中旬，浙江省明确发行时间为12月中下旬。

　　前不久，财政部表示，2020年，全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元。经国务院批准，11月11日，已下达用于支持化解地方中小银行风险的新增专项债券额度2000亿元，目前分地区额度已全部下达。

　　根据相关数据显示，今年以来，已有60余家银行通过（含计划）发行可转债、优先股、永续债等方式补充资本金，金额超万亿。

　　中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群认为，地方银行资金链紧张，专项债注资有利于补充资本、化解风险。通过政府向地方中小银行注资，可以利用市场化手段借道地方金融机构，增强中小企业融资能力，从而达到稳定经济、稳定社会的作用。同时，也能强化地方政府在风险管控方面的能力。

　　麻袋研究院高级研究员苏筱芮在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，近期各地银行用多种渠道来补充资本，也是需求所致。一方面，补充资本，能够增强自身实力，为规模稳增长打下坚实的基础；另一方面，则可以提升抵御风险的能力，在合规上满足各项监管指标要求。

　　苏筱芮告诉记者，最近有新闻报道称，11月份银行业的罚单接近300张，其中以中小银行居多，从另外一个层面也说明了银行业尤其是中小银行还存在缺陷。因此，还需要从源头预防，完善内部各项制度，强化内部从业人员的合规意识培养，把控贷前风险自查自纠方面，还需要加大内部巡查，定期抽查贷款业务，建立完善的贷中监测机制。

　　事实上，虽然监管层允许中小银行多渠道补充资金，但对风险的化解也在持续推进。

　　民众国际期货行长易纲近日撰文指出，从完善制度入手，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，形成各类银行公平竞争的银行体系结构。

　　郭树清日前主持召开党委（扩大）会议提出，坚定推进金融供给侧结构性改革。深化国有商业银行改革，持续推动中小银行深化改革、化解风险，改革优化政策性金融。推动完善公司治理，强化股东股权和关联交易监管。